Уважаемые господа!

Сегодня я во второй раз обращаюсь к представителям бизнес-сообщества, представителям городской общественности, к руководителям крупных промышленных предприятий, структурных подразделений Администрации города Костромы с инвестиционным посланием. Цель послания – информирование участников инвестиционного процесса о достигнутых результатах инвестиционной деятельности, проводимой в городе инвестиционной политики, планируемых мероприятиях и задачах, поставленных перед Администрацией города в этом направлении на 2016 год.

 

В условиях нестабильной экономической ситуации вопрос привлечения инвестиций усложняется, а значимость его возрастает. Сокращение притока инвестиций — это общероссийская и общемировая тенденция. В текущих условиях за инвестора надо «бороться». Необходимость повышения инвестиционной привлекательности города продиктована, прежде всего, острой межмуниципальной и межрегиональной конкуренцией в инвестиционной сфере. Заинтересованность инвестора в той или иной территории определяется множеством факторов: наличием готовой производственной инфраструктуры, предоставлением налоговых льгот или субсидий, величиной тарифов на услуги естественных монополий, взаимоотношением (доверием) между бизнесом и властью и т.д.

ДОСТИЖЕНИЯ 2015 ГОДА

Из позитивных моментов в сфере инвестиционной деятельности в 2015 году можно выделить следующие.

Муниципальный инвестиционный стандарт

В рамках повышения инвестиционной привлекательности города Костромы в конце 2014 года на основании подписанного 4 июня 2014 года Соглашения о взаимодействии между администрацией Костромской области и Администрацией городского округа город Кострома на территории города Костромы были внедрены 10 требований Муниципального инвестиционного стандарта.

В рамках работы по его внедрению и поддержанию в 2015 году доработано Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городе Костроме. Окончательно определено, что, кроме консультационной и организационной поддержки инвестору, реализующему инвестиционный проект на территории города и вошедшему в Реестр инвестиционных проектов города Костромы, Администрация города Костромы предлагает выплату из бюджета субсидий в целях полного или частичного возмещения суммы арендной платы за используемый земельный участок, а в целях снижения налоговой нагрузки — освобождение от уплаты земельного налога.

Предоставление финансовой поддержки предусмотрено, в том числе, хозяйствующим субъектам с небольшим инвестиционным портфелем (от 10 млн. рублей), что учитывает интересы малого и среднего бизнеса.

Оптимизирован интерфейс сайта Администрации города Костромы, теперь отдельный его раздел посвящен вопросам инвестиционной деятельности.

С 1 января 2015 года на территории города Костромы реализуется система оценки регулирующего воздействия принимаемых и экспертиза принятых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. Механизм, достаточно новый для органов местного самоуправления, но уже достаточно действенный для упразднения при принятии новых нормативных правовых актов барьеров для предпринимателей и потенциальных инвесторов.

С целью дальнейшего выполнения требований муниципального инвестиционного стандарта Управлением экономики Администрации города Костромы разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие экономики города Костромы на 2016-2018 годы», одной из подпрограмм которой выделена «Повышение инвестиционной привлекательности города Костромы».

Реализация подпрограммы позволит:

— создать благоприятные условия для реализации инвестиционных проектов на территории города Костромы путем включения их в реестр инвестиционных проектов города Костромы;

— повысить информационную доступность для потенциальных инвесторов;

— к 2018 году создать готовую промышленную площадку для инвесторов в зоне промышленной застройки в районе ул. Базовой.

О сроках прохождения административных процедур

Отдельно хочется сказать про сроки прохождения инвесторами административных процедур в сфере земельных отношений и строительства, поскольку это важнейший фактор, влияющий на инвестиционный климат в городе.

Еще в 2014 году было закреплено сокращение сроков для участников Реестра инвестиционных проектов города Костромы по таким процедурам, как оформление градостроительного плана земельного участка (20 дней вместо 30), предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (32 дня вместо 54), предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (32 дня вместо 49). Кроме того, с 2015 года для всех сокращены сроки выдачи разрешения на строительство и реконструкцию объекта капитального строительства, а также выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Распоряжением администрации Костромской области утвержден план мероприятий по сокращению сроков административных процедур на 2015-2017 годы, в котором предусмотрено постепенное сокращение сроков прохождения процедур, оказываемых инвесторам ресурсоснабжающими организациями и федеральными органами: ОАО «МРСК Центра» — «Костромаэнерго, УФНС по Костромской области, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области, ОАО «Газпром газораспределение Кострома», ГАУ «Костромагосэкпертиза».

Промышленный округ

В отношении готовых промышленных площадок значительным шагом навстречу инвесторам в 2015 году стало подписание четырехстороннего соглашения о создании на территории «Костромского завода автокомпонентов» при содействии Управления инвестиционной и промышленной политики Костромской области многофункционального парка «Индустриальный». Общая площадь промышленного округа — 284 гектара. Став резидентом промышленного округа, инвестор получит уже готовую инфраструктуру для размещения производственных объектов и налоговые преференции в рамках региональной или муниципальной поддержки инвестиционной деятельности. На данный момент определены основные резиденты, однако, еще имеются свободные площади. В кратчайшие сроки необходимо обеспечить увеличение «загруженности» парка.

Показатели развития инвестиционной деятельности

По итогам 2014 года объем инвестиций по всем организациям города Костромы составил 7,1 млрд. рублей или 26,0 тысяч рублей на душу населения. Однако данные Костромастат о показателях 2015 года свидетельствуют о сокращении объема инвестиций в основной капитал. Так, по результатам 1-го полугодия показатель составил 2,3 млрд. рублей, это 54 процента от уровня аналогичного периода прошлого года.

Средняя доля инвестиций в промышленности в общем объеме инвестиций по итогам 2014 года составила 35,6 процента. Развитие промышленности – это основа экономического прогресса города. В свете последних событий вопрос импортозамещения становится все более актуальным. Это отличный шанс отечественным предприятиям встроиться в новые кооперационные связи и получить долгосрочные контракты. Наибольший потенциал у города я вижу в обрабатывающих отраслях.

На территории города Костромы по-прежнему реализуются крупные инвестиционные проекты сразу нескольких предприятий обрабатывающей отрасли города: ООО «Волга Страп», ЗАО «Межрегион Торг Инвест», ОАО «Русский хлеб», ЗАО «Электромеханический завод «Пегас».

В стадии согласования находятся инвестиционные проекты НАО «СВЕЗА Кострома» по организации новой производственной линии и ЗАО «Костромской завод автокомпонентов» по созданию новых производственных мощностей для выпуска компонентов двигателей внутреннего сгорания. Кроме того, ООО «ЭкоТехноМенеджмент» находится на стадии ввода в эксплуатацию современного мусоросортировочного завода. Эксплуатация завода может дать толчок для развития отрасли переработки вторичного сырья.

Относительно высокие объемы инвестиций показывает и строительная отрасль. Выполнен региональный показатель по вводу жилья в 2013 и 2014 году. На 1 ноября 2015 года данный показатель выполнен на 89 процентов, введено 147,2 тысяч квадратных метров.

Отдельно стоит сказать о бюджетных инвестициях. Участие в федеральных целевых программах, а также в долевом софинансировании позволило в 2015 году привлечь в коммунальную и социальную сферы города 358,1 млн. рублей. Данные средства направлены на строительство и реконструкцию дошкольных образовательных учреждений, развитие коммунальной, дорожной инфраструктуры, строительство жилья для граждан по программе переселения из аварийного жилищного фонда.

В результате в 2015 году введен в эксплуатацию мост через реку Белилку. В рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома на 2013-2015 годы» в 2015 году предусмотрено финансирование на общую сумму 61,6 млн. рублей, планируется обеспечить благоустроенными жилыми помещениями 58 семей.

Что касается социальной сферы, в 2015 году завершается строительство 2 детских садов: на ул. Профсоюзная,12в на 280 мест и на Речном проспекте, 145 на 120 мест. Также в 2015 году будет введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Пятницкой.

Ведется строительство и в 2016 году будет введен в эксплуатацию еще 1 детский сад в микрорайоне «Новый город» на 280 мест.

Инвестиционные предложения

Одним из механизмов привлечения инвесторов считаю разработку готовых инвестиционных предложений муниципалитета в наиболее интересных для города сферах. Еще в 2014 году Администрацией подготовлено и размещено на сайте инвестиционное предложение по строительству парка развлечений в «Берендеевке», сегодня ведутся переговоры с заинтересованными инвесторами.
Проект предполагает создание всесезонного парка для семейного и активного отдыха в городе Костроме с тематическими зонами в целях развития въездного туризма. Ориентировочная стоимость проекта 150 млн. рублей. Расчетный срок окупаемости проекта – 4 года.

Есть еще несколько интересных инвестиционных предложений. Например, вопрос создания ювелирного ЭКСПО-центра, давно обсуждаемый на уровне города и области, остается по-прежнему открытым. Уже есть заинтересованные инвесторы, обсуждались варианты размещения объекта. Надеемся, что в 2016 году проект будет иметь развитие.

Кроме того, город ищет сейчас инвесторов для разработки проекта планировки парка Победы по улице Профсоюзной площадью 31,4 гектара. Планируется разработка комплексного благоустройства территории с перспективой размещения на ней объектов общественного и спортивно-оздоровительного назначения.

В качестве новой инвестиционной площадки мы предлагаем потенциальным инвесторам рассмотреть освободившиеся площади по улице Солониковской, 10, где ранее находилось одно из пассажирских автотранспортных предприятий. Сейчас прорабатываются механизмы использования данных мощностей.

ПЛАНЫ НА 2016 ГОД


Таким образом, основной и главной задачей на 2016 год и последующие периоды является повышение инвестиционной привлекательности, создание условий для прихода как новых (межрегиональных, иностранных) инвесторов, так и повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов города Костромы;

Повышение инвестиций в экономику города

В 2016 году в непростых экономических условиях по общему объему инвестиций в экономику города необходимо выйти на уровень не менее 8,05 миллиардов рублей, то есть на 4,4 % превысить планируемый показатель 2015 года.

Как я уже говорил, основная цель – активизировать привлечение инвестиций в сектор промышленного производства города. Это даст мультипликативный эффект по повышению деловой активности, привлечению инвесторов и в другие отрасли экономики, такие, как транспорт, связь, торговля, услуги общественного питания, туризм, гостиничный бизнес.

Большой потенциал здесь имеют внутренние инвесторы – действующие промышленные предприятия, которые модернизируют свое производство и создают новые мощности. Мы приглашаем эти предприятия к сотрудничеству, готовы оказывать им всестороннюю поддержку.

Для привлечения внешних инвесторов большое значение имеет позиционирование города на межрегиональных, федеральных информационных площадках, продвижение основных брендов города для повышения его узнаваемости.

Еще одним весьма перспективным направлением считаю развитие туризма. Развитие туристской индустрии способствует укреплению межмуниципальных, межрегиональных и международных связей, что позволяет увеличивать инвестиционные потоки в городскую экономику. Кроме того, это позволит обеспечить занятость большого числа людей и повлиять в целом на социально-экономическое развитие города.

Особенное внимание необходимо уделить дальнейшему развитию традиционных брендов Костромы – бренд «Сказочная Кострома – родина Снегурочки»), Кострома – «Сырная столица», Кострома – «Ювелирная столица».

Основным инструментом в направлении привлечения инвестиций для нас станет регулярная работа Совета по привлечению инвестиций на территории города Костромы.

Сотрудничество с Агентством стратегических инициатив

С целью поддержания и укрепления позиций города Костромы среди муниципальных образований России в 2016 году планируется заключение соглашения с АНО «Агентство стратегических инициатив» о взаимодействии в процессе апробации успешных практик, направленных на развитие и поддержку предпринимательской и инвестиционной деятельности, включенных в Атлас муниципальных практик. Наряду с другими муниципалитетами Костромской области и России в целом нами будут проработаны и преобразованы конкретные предложения по развитию инвестиционной деятельности, уже закрепленные в данном издании.

*   *   *

В завершение моего выступления хочется отметить, что рост инвестиций — это не самоцель, а способ решения главной задачи – развития и укрепления позиций города Костромы как города с развитой производственной инфраструктурой, туристическими брендами, высоким качеством жизни горожан. Это позволит удержать в городе имеющиеся молодые кадры и привлечь новых перспективных специалистов.

Желаю всем нам удачи!